В связи с изданием в мае 2023 года закона Тверской области о преобразовании Калининского района в муниципальный округ, в поселениях муниципалитета проводится очень большая реформа власти. В октябре после избрания первого созыва Думы Калининского округа будут полностью ликвидированы все сельские советы депутатов и полномочия сельских властей будут полностью переданы в администрацию округа.
Впрочем, такая реформа власти не пугает население. Ведь этот урок истории все мы уже проходили в 90-е годы.
Тем не менее, нововведения законодательства все же отразятся на нашей повседневной жизни. В частности, на жизнедеятельности сельских старост.
Для многих из нас – людей, живущих в деревне, – сельский староста - это самый главный человек. Иногда даже важнее главы поселения, фельдшера или продавца магазина. Что бы у нас ни случилось – дерево от ветра рухнуло, вода в доме закончилась, дорогу от дождя размыло - мы сразу же идем со своей проблемой к сельскому старосте.
К слову сказать, сама идея сельского старосты не нова. Еще в российской империи старостой именовалось выборное должностное лицо сельского общества. Старосту избирали на сельском сходе сроком на 3 года. Староста следил за состоянием дорог, мостов на вверенном ему участке; за сбором взносов, исполнением повинностей, за порядком в общественных местах. В случае необходимости староста поднимал односельчан на борьбу с пожаром, наводнением, эпидемией.
Но, как говорится, все новое – это хорошо забытое старое. Сейчас сельские старосты повсеместно максимально вовлечены в систему работы органов местного самоуправления.
В Калининском районе работу с сельчанами проводят 600 сельских старост.
И в связи с тем, что ближайшей осенью этого года к этим общественным деятелям присоединятся еще более 180 активистов из числа упраздняемых сельских советов депутатов, подход к назначению «сельского атамана» станет более ответственным.
В октябре после избрания Думы Калининского муниципального округа депутатами будет принят новый устав. Сейчас этот документ находится в стадии разработки.
Статья 21 нового устава в соответствии с федеральным и региональным законодательством будет посвящена организации деятельности старост сельских населенных пунктов Калининского муниципального округа.
Теперь сельский староста в нашем районе будет назначаться на 5 лет Думой Калининского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Кандидат на эту должность обязательно должен быть гражданином России в возрасте 18 лет и более и проживать на территории данного сельского населенного пункта.
Староста не может быть чиновником, но может быть депутатом, а также не может быть родственником районного чиновника или работать в органах власти.
Все остальные обязанности старосты остаются такими же, какими были и в российской империи.
Согласно нового проекта устава округа, приятным бонусом для сельских старост станет возможность получать дополнительные гарантии и поощрения. Эти нормы в дальнейшем будут предлагаться также депутатами Думы Калининского муниципального округа и затем прописываться в отдельном положении о деятельности сельских старост.
Нам же остается добавить, что в ряде субъектов Российской Федерации законодательством установлены такие гарантии успешной деятельности, как возмещение старосте расходов на оплату телефонной связи и иных расходов, связанных с общественной работой (но лишь в установленном объеме); выплата компенсации за использование личного транспорта в работе (с той же оговоркой). Кроме того, старосты могут активно принимать участие в инициативных проектах с возможностью получать региональные и федеральные гранты на их развитие.
